Одна из самых обсуждаемых наряду с увеличением пенсионного возраста новостей — повышение НДС до 20 процентов. Применение новой ставки планируется начать с 1 января 2019 года — соответствующий законопроект внесен в Госдуму 16 июня 2018 года. Такое решение властей отразится и на бизнесе, и на кошельках потребителей. Расскажем о причинах повышения и прогнозах роста инфляции.
Причины увеличения НДС
С момента введения в России налога на добавленную стоимость его ставка трижды менялась:
- в 1992 году — 28%;
- с 1993 по 2003 включительно — 20%;
- с 2004 по н.в. - 18%.
Как видно, налог уже фиксировался на 20%, но с 2004 года его размер неизменно оставался на уровне 18%. Дальнейшие попытки властей снизить ставку оказались безуспешны.
Текущее повышение НДС чиновники связывают с проектом увеличения пенсионного возраста. По словам премьер-министра Д.А. Медведева, бизнес должен взять на себя часть экономической нагрузки, связанной с повышением уровня жизни пенсионеров. Министр финансов А.Г. Силуанов подчеркнул, что рост НДС на 2% принесет бюджету свыше 600 млрд. рублей в год дополнительного дохода.
Ранее правительство рассматривало увеличение НДС как элемент предлагаемого Минфином маневра: понизить страховые взносы и повысить налог на добавленную стоимость до единого уровня — 22%. Маневр не осуществили, но найти средства для пенсионного проекта, не увеличивая при этом налоговую нагрузку, не смогли. Из всех альтернатив: рост ставки НДС, введение налога с продаж, установление прогрессивной шкалы НДФЛ, увеличение фиксированной ставки НДФЛ — власти посчитали повышение НДС до 20% наименее болезненным.
Почему 20 процентов
Увеличение до 20 процентов в правительстве объясняют «границей чувствительности». По словам вице-премьера Т.А. Голиковой, изначально рассматривалось предложение об установлении НДС на уровне 22%. Однако от этой идеи отказались, потому что такая высокая ставка повлияет на инфляцию и потребует принятия других решений. А 2% не превысят допустимой нагрузки на экономику.
При этом чтобы избежать неоправданно тяжелых для россиян последствий налогового роста, льготу по НДС (ставку 10%) на социально значимые товары и услуги оставили без изменений.
Чем грозит повышение НДС в 2018 году
НДС — это косвенный налог, который платят граждане, его увеличение приведет к изъятию ресурсов у населения страны. За счет повышения налогового бремени вырастут издержки бизнеса, которые он заложит в цены, таким образом, перенеся нагрузку на потребителей. Новость об увеличении налоговой ставки станет причиной того, что уже сегодня компании поднимут цены.
Согласно подсчетам Н. Орловой, главного экономиста Альфа-банка, повышать ставку на 2% сейчас — значит увеличивать годовую инфляцию на 0,5 — 1 п.п., что существенно при текущем уровне роста цен. Снизить инфляционное давление может тот факт, что рост ставки коснется не всех товаров.
Исследование А. Исакова, главного экономиста «ВТБ капитал», показало, что стоимость 1% налога на добавленную стоимость равна 300 млрд. руб. в год, каждый процент роста увеличивает инфляцию на 0,7%. Зарубежный опыт показывает, что до половины этого роста осуществляется до фактического увеличения ставки, а значит поднятие цен придется не на 2019 год, а уже на второе полугодие 2018 года.
По мнению заместителя директора ЦМАКП В. Сальникова, рост налогового бремени ударит по высокотехнологичным отраслям (машиностроению, электроэнергетике, строительству и т.п.) и всем гражданам, приведет к падению потребительского спроса и увеличению инфляции на 1%.
Директор аналитического департамента компании «Локо инвест» К. Тремасов в своем комментарии сказал, что повышение налогов — самая неэффективная стратегия ускорения экономики, которая, наоборот, приведет к снижению экономического роста, 5%-му уровню инфляции и ужесточению монетарной политики, а это непосредственно отразится на бизнесе.